מטרות לימודיות בנושא רשות מבצעת - ממשלה
30
| הבנה שהמושג רשות מבצעת כולל בתוכו סמכויות ותפקידים רבים של הממשלה מכוח היותה רשות עצמאית, ולא רשות המבצעת חוקים שהתקבלו בכנסת. | * |
| הבנה שהרשות מבטאת עקרונות דמוקרטיים כמו : עקרון שלטון העם, פלורליזם והסכמיות. | * |
| הבנה שמקור עוצמתה של הממשלה נובע מסעיף 40 של "חוק יסוד הממשלה", ומסמכותה הבלעדית לקבוע תקנות לשעת חירום ותקנות הגנה [שעת חירום]. | * |
| הבנת הסיבות להקמת ממשלה קואליציונית בישראל ואת היתרונות של קואליציה רחבה על פני קואליציה רגילה. | * |
| הבנה כיצד ממשלה קואליציונית מבטאת עקרונות דמוקרטיים. | * |
| מסוגלות לנתח את מבנה הממשלה הקואליציונית המכהנת כעת. | * |
| הבנת השינויים שחלו במעמדו של ראש הממשלה בממשלה ובכנסת בעזרת חוק יסוד הממשלה | * |
| הבנה שסמכויותיה הרבות של הממשלה בקביעת תקנות הגנה ותקנות חירום מקנות לה עוצמה רבה. | * |
| הבנה שתקנות מסוג זה עלולות לפגוע בדמוקרטיה בישראל בכלל ובזכויות האדם והאזרח בפרט, ועל כן מוטלות הגבלות על קביעתן. | * |
| לעמוד על ההבדלים בין אחריות ממשלתית - אחריות משותפת של הממשלה [ראש הממשלה ושרים] כלפי הכנסת - לבין אחריות מיניסטריאלית של כל שר כשלעצמו כלפי הכנסת , והבנה שעקרון האחריות של הממשלה והשרים בפני הכנסת מבוסס על עקרון הפרדת הרשויות בישראל ועל עקרון הגבלת השלטון. | * |
| להכיר את סמכויותיו של היועץ המשפטי לממשלה ואת תפקידו והבנת חשיבותו של משרת היועץ המשפטי לממשלה לשמירה ולהגנה על הדמוקרטיה הישראלית. | * |
| בחינת סמכותו של היועץ המשפטי לממשלה בנושא העמדה לדין, והבנה שסמכות רחבה זו עלולה לפגוע בשלטון החוק. | * |
| הבנת החשיבות שיש למנגנוני פיקוח וביקורת על עבודת היועץ המשפטי לממשלה. | * |
| ניתוח פעולתו הממשלה והערכה את מידת התאמתן לעקרונות הדמוקרטיה | * |
מושגים מהותיים :
* ממשלה קואליציונית – ממשלה המורכבת מצירוף של כמה מפלגות כדי לזכות בתמיכת רוב חברי הכנסת.
* סעיף 40 לחוק יסוד הממשלה – הממשלה מוסמכת לעשות בשם המדינה, בכפוף לכל דין, כל פעולה שעשייתה אינה מוטלת בדין על רשות אחרת. [ריכוז עוצמה רב!!
* תקנה – פירוט אופן ביצוע החוק.
* חקיקת משנה – חקיקה הנעשית ע"י הרשות המבצע. פירוש ופירוט של העקרונות שנקבעו בחקיקה הראשית בכנסת.
* תקנות לשעת חירום – במצב חירום רשאית הממשלה וכל שר שהוסמך ע"י הממשלה להתקין תקנות ללא רשות הרשות המחוקקת, לטובת הגנת המדינה, ביטחון הציבור וקיום האספקה והשירותים החיוניים".
* תקנות הגנה – תקנות המקנות לשר הביטחון ולרשויות הביטחון עוצמה רבה ע"י מתן סמכויות ביצוע רחבות כאשר צורכי הביטחון מחייבים זאת. עלול לפגוע בזכויות האדם במדינה.
* אינטרס ציבורי